ניצב (דימ') עו"ד יעקב בורובסקי, לשעבר ממ"ז צפון במשטרה, איזה משמעויות יכולות להיות להצעת החוק שיזם איתמר בן גביר?
"החששות מפני איתמר בן גביר כשר לביטחון לאומי ברורים ומובנים. איתמר מגיע ממקום של מתנגד גדול לשילטון החוק ובתוכו למשטרת ישראל. יחד עם זאת, אם אני קורא במנותק מהחששות את הצעת החוק, אני רואה בזה רק הסדרה של מערכת יחסים, בין שר למפכ"ל שעתידה לתת סוג של פיתרון, בחלק מהבעיות שמשטרת ישראל נמצאת בהן יום יום".
פרט?
"יש כמיהה לא לעגן בחוק את תקציב המשטרה. למה? משטרת ישראל סובלת היום ממשבר קיצוני במעמד השוטר דרך שכר, דרך כסף. אומרת הצעת החוק: נעגן את זה. באופן ששום גורם לא יוכל להסדיר את הענין. נראה לי חשוב. אני מדבר כמי ששימש ראש אגף התכנון של משטרת ישראל שהעביר שלושה ארבעה תקציבים ויודע כמה ניסו וכמה נגסו בתקציב המשטרה. כולם טענו שזה שינוי גדול. זה לא שינוי, גם היום השר הוא זה שמאשר את התקציב ולא שום אחד אחר. לא המפכ"ל ולא אגף התכנון. אתה בא עם הצעות משלך. הלאה. התערבות בחקירות. משטרת ישראל כבר מזמן לא מנהלת את החקירות שלה באופן עצמאי. משטרת ישראל ויתרה ויתור די מאונס, גם בהתערבות של ראשי ממשלה בחקירה. היא לא ממליצה בתיקים פליליים חמורים, היא מלווה כל הזמן ע"י הפרקליטות. היא בעצם קבלן משנה. אומרת הצעת החוק (ואני מקווה שבעקבות הדברים האלה הוא לא ישנה את דעתו...), לראשונה מעוגן בחוק, ששר לא יכול להתערב בחקירה פלילית! הוא מגביל את עצמו. הוא כן יתעסק במדיניות, שזה דבר חשוב. אבל גם היום הוא מתעסק במדיניות. כבר דיברנו על ניצב חכרוש שהלך הביתה כי שר חשב שקפיצה מכל גופה שמצטלמת גרוע, היא משהו שבגללו צריך לשנות את החוק ומפכ"ל משטרה התקפל. אני אומר את הדברים כי הסדרה היא מאד מאד חשובה. אחד הדברים היותר דרמטיים במעמדו של השוטר. אומרת הצעת החוק, שלשר תהיה יכול להשפיע על פקודת המשטרה. אתה יודע למה המחלקה לחקירות שוטרים לא נמצאת במשטרת ישראל? או במשרד לבטחון פנים, זה שיהיה בטחון לאומי? קח אותה, תביא אותה לניהול המשרד. מה שנעשה ב-10 השנים אחרונות ובהחרפה בשנים האחרונות, זה פיגוע בשוטרי משטרת ישראל! אתה קושר להם את הידיים. אתה גורם לזה שהמחלקה לחקירות שוטרים, מנוהלת עם 180 תקנים ובהגדרה זה 2000 תיקים נגד שוטרים שחוזרים לחזור הביתה בשלום ולפרנס את המשפחות שלהם. למה אנחנו צריכים להיות בפרקליטות? אז כן לשר לבטחון לאומי יש גמישות, להסתכל על טובת השוטר, מעמד השוטר, שכרו של השוטר".
אתה אומר דברים שחלק מציבור לא יודע, ובעצם כניצב בדימוס וכעו"ד, אתה קורא לקבל את ההצעה של בן גביר לכפות את הסמכויות על המפכ"ל?
"זה לא ניצב ולא עורך דין. זה פשוט הבנת הנקרא. אתה קורא את הצעת החוק ורואה שהדברים מבקשים להסדיר מערכת יחסים בין שר לבין המפכ"ל. מאיפה לקחו את זה? הם הסתכלו איך מערכת היחסים בין שר הביטחון לרמטכ"ל. זו אותה מערכת יחסים שאחרת נותנת לכל אחד יכול להתערב ולעשות דברים שפוגעים בעצמאות. משטרה ישראל לא עצמאית היום".
את החושב שהמפכ"ל צריך להניח את המפתחות וללכת, למרות שהמינוי שלו מוגדר מינוי שלטוני והוא יוכל להמשיך לעבוד עם המפכ"ל?
"מפכ"ל המשטרה כפוף לשר וכפוף לממשלה וכפוף לחוק. אם הוא יידע להלך בין הגופים האלה, הוא יכול להמשיך ללא שום בעיה. עדיין יש לו מעל הראש את העננה של ועדת החקירה של מירון ואני מאחל לכולם שיצאו בלי פגע מוועדת החקירה, אבל הכפיפות והצעת החוק זה הדבר האחרון שבגללו הוא צריך לשים את המפתחות. ההפך. זה נותן לו כוח גדול מאד ומסדיר את מערכת היחסים וזה כבר שייך לתפיסת התפקיד והבנתה. אגב, הצעת החוק משנה את שמו של המפכ"ל ממפקח כללי למנהל. האחריות כולה שלו. האנגלים שהביאו לארץ את המפקח הכללי, "ג'נרל אינספקטור", הוא מפקח, הוא לא אחראי. באה הצעת החוק ואומרת אתה אחראי ואתה גם מפקד המשטרה. זה משהו אחר לגמרי בסוגיית האחריות ראה ועדת מירון וראה מקומות אחרים"